Поиски нормальной программы для переключения раскладок клавиатуры под Windows у меня продолжаются уже давно.

Вроде определился. Это keyla - a keyboard layout switcher for Windows (ссылка на страницу закачки). 

Работаю с ним полгода. Всё, что мне нужно - есть. Маленький, флажки стран в трее, настраиваемые комбинации клавиш, работает под обычным пользователем (прописал полный доступ пользователю на папку с программой), особо не вылетает. Поставил в октябре 32-разрядную версию, больше не обновлялся (вдруг полезут новые глюки).

Немного парился с подбором горячих клавиш на языки. Сейчас, наконец, определился. Левые Win+Shift - Eng, Win+Alt - Rus, Win+Ctrl - Ukr.

Из замечаний. Хотелось бы, чтобы был ещё всплывающий флажок при переключении. Но и так привык.